洛阳市财政局关于进一步优化政府采购管理流程有关问题的通知
发布时间: 2018-12-07  来源: 政府采购监督管理科  浏览次数:   责任编辑: 政府采购科
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市直各部门、各单位,各县(市、区)财政局:

为深入贯彻落实“放管服”改革要求,进一步转变政府采购监管职能,规范政府采购行为,增强政府采购透明度,提高政府采购效率,市财政局决定对政府采购货物和服务项目管理流程进行梳理,减少不必要的审核,优化法定审核程序,并通过电子化手段实行在线监管,政府采购工程项目暂时审核方式不变。现将流程优化有关情况通知如下:

一、实行政府采购货物和服务项目实施计划自动备案

改变政府采购货物和服务项目实施计划申请审核方式,实行政府采购实施计划自动备案。采购人根据洛阳市财政局关于印发《洛阳市2018-2019年市级政府采购目录及限额标准》的通知(洛财购〔2018〕4号)文件通知要求,依法依规自行确定政府采购方式,自行选择组织形式,通过电子化政府采购系统报送,系统自行产生政府采购编号,完成政府采购实施计划备案,采购单位即可组织实施政府采购活动。电子化政府采购系统将限额标准、公开招标数额标准等嵌入流程管理,实行系统自动核对。

二、改进政府采购方式变更和进口产品采购审批流程

政府采购方式变更审批和采购进口产品审核是法定的政府采购审批审核业务。在政府采购货物和服务项目上,政府采购方式变更和采购进口产品申请作为政府采购实施计划的内容一并报送。采购人在电子化政府采购系统中编制政府采购实施计划时,若采购金额达到公开招标数额需要采用公开招标以外采购方式的,或者采购进口产品的,系统自动提示并转入审批环节,采购人按要求上传审核申请和相关资料,经市级财政部门审批,方可组织政府采购活动。公开招标失败需要变更其他采购方式的,系统开设专门窗口进行变更申请审批。

三、强化政府采购合同公告和备案工作

政府采购合同公告和备案是法定要求和环节。采购人应当按照政府采购有关规定,及时签订政府采购合同,合同签订后应登录河南省电子化政府采购系统,进行合同公告及备案工作。采用网上商城采购方式的,采购单位与电商双方进行订单确认后政府采购系统自动完成合同公告及备案工作。

四、电子化政府采购系统流程优化实施要求

(一)加强组织领导。市直各部门、各单位要尽快按要求做好流程优化后新系统的各项功能推广使用,自2018年12月1日起全面实现政府采购计划自动备案,切实简化优化政府采购流程。各县(市、区)要参照省市相关做法,结合当地实际,尽快推行。

(二)搞好培训指导。市财政局拟于近期组织开展全市政府采购业务培训,对电子化政府采购新系统功能进行重点培训,市直各部门、各单位和各县(市、区)要加强对采购人操作使用培训,指导采购人尽快熟悉优化后的新功能。

(三)强化主体责任。采购人必须增强政府采购主体责任意识,建立健全单位内部政府采购内控制度,认真学习政府采购相关法律法规,采购人对选择的政府采购方式和组织形式负主体责任。




?????????????????????????????????????????????????????????????2018年11月28日